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河南省人民政府 关于创新重点领域投融资机制 鼓励社会投资的实施意见(二)

  附件

  落实国家政策措施重点任务分工方案

  1。推进国有林区和国有林场管理体制改革,深化集体林权制度改革,鼓励林权依法规范流转,引导社会资本积极参与生态建设和保护,支持符合条件的新型经营主体投资生态建设项目。(责任单位:省林业厅)

  2.在电力、钢铁等重点行业以及开发区(工业园区)污染治理等领域大力推行环境污染第三方治理,建立重点行业第三方治污企业推荐制度,稳妥推进政府向社会购买环境监测服务。(责任单位:省发展改革委、环保厅)

  3.积极开展排污权、碳排放权交易试点工作。推进排污权有偿使用和交易试点,建立排污权有偿使用制度,规范排污权交易市场,鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易。(责任单位:省环保厅、发展改革委、财政厅)。

  加快试行碳排放权交易制度,探索森林碳汇交易,发展碳排放权交易市场,鼓励和支持社会投资者参与碳配额交易。(责任单位:省发展改革委、环保厅、林业厅)

  4。支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施,允许财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产由农业用水合作组织持有和管护。(责任单位:省农业厅、水利厅)

  5.加快建立水权制度,培育和规范水权交易市场,积极探索多种形式的水权交易流转方式,完善水利工程水价形成机制,鼓励社会资本参与具有一定收益的节水供水重大水利工程建设运营。(责任单位:省水利厅)

  6.改革市政基础设施建设运营模式,积极推动社会资本参与,选择若干县城和重点镇开展试点,加大对市政基础设施建设运营引入市场机制的政策支持力度。(责任单位:省住房城乡建设厅、发展改革委)

  7。加快推进铁路投融资体制改革,向社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,吸引社会资本参与城市轨道交通建设。(责任单位:省发展改革委)

  8.建立完善政府主导、分级负责、多元筹资的公路投融资模式,逐步建立高速公路与普通公路统筹发展机制,鼓励社会资本参与公路、水运、民航基础设施建设。(责任单位:省交通运输厅、民航办)

  9.理顺能源价格机制,鼓励社会资本参与电力建设、电网建设,以及油气管网、存储设施和煤炭储运建设运营。(责任单位:省能源局)

  10。鼓励电信业进一步向民间资本开放,鼓励和引导民间资本投资宽带接入网络建设和业务运营,吸引民间资本加大信息基础设施投资力度。(责任单位:省通信管理局)

  11。加快社会事业公立机构分类改革,完善落实社会事业建设运营税费优惠和价格管理政策,鼓励社会资本参与教育、医疗、养老、体育健身、文化设施建设。(责任单位:省教育厅、卫生计生委、文化厅、民政厅、旅游局、体育局)

  12.落实国家制定的政府投资支持社会投资项目的管理办法,规范政府投资安排行为。(责任单位:省发展改革委、财政厅)

  13.完善价格形成机制,发挥价格杠杆作用,增强重点领域建设吸引社会投资能力。(责任单位:省发展改革委、省政府有关部门)

  14.组建融资对接服务团,完善银企、证企、保企对接服务平台,创新融资方式,拓宽融资渠道。(责任单位:省发展改革委、省政府金融办、人行郑州中心支行、河南银监局、证监局、保监局)

  15.支持重点领域推进资产证券化。加快推进信贷资产证券化。(责任单位:河南银监局、人行郑州中心支行)

  积极推进企业资产证券化。(责任单位:省发展改革委、财政厅、河南证监局)

  16。规范政府使用财政性资金购买基金份额,发起设立支持重点领域建设的产业投资基金。(责任单位:省发展改革委、财政厅、河南证监局)


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