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河南省百城提质工程划重点: 因地制宜谋划海绵城市 慎重举债建设综合管廊

消息:6月15日,河南百城建设提质工程工作领导小组办公室下发《关于科学谋划百城建设提质工程项目的指导意见》(以下简称《意见》),为百城建设提质工程划出重点。

《意见》明确,新老城区因地施策,分区统筹项目谋划,老城区更新改造的项目筹划,一要着力解决老城区地下基础设施功能不全、标准低的问题;二是要以实施城市修补为载体,解决广场、绿地等公共空间严重不足问题,垃圾中转站、变电站、停车场地配置缺失的问题;三要解决中小学用地缺口大,社区医疗、养老、体育等社区公共服务配套服务设施建设滞后的问题;四要维护加固老建筑,改造利用旧厂房,保护好名人故居、百年老店、传统地名和传统街区等;五要加大对私搭乱建等违法建筑治理力度。

新区开发的项目谋划,一要以建设现代化宜居城市为目标,规划建设一批有特色高品位的新区开发项目;二要适度超前、集约紧凑、功能配套、职住平衡要求,配套建设市政基础设施和教育、医疗、文化、商业等公共服务设施,吸引企业入驻和人口集聚;三要坚持紧凑布局、连片开发、滚动发展,防止盲目拉大城市框架、项目遍地开花。四是实事求是,量力而行做好海绵城市和综合管廊的规划建设,有条件、资金落实的县(市)可因地制宜谋划建设海绵城市和综合管廊项目。

见》强调,要慎重举债建设综合管廊,对省住建厅年初下达县(市)的建设综合管廊目标仅做参考处理。

重点谋划一批城市道路、停车设施、公共交通设施、城市供水节水、排水防涝设施、城市燃气供热、环卫设施、电力通讯设施、智慧城市管理系统等项目。增强城市公共服务能力,重点在体育场馆设施、公共文化设施、教育设施、养老设施、医疗卫生设施、社区服务设施等方面谋划一批项目。

改善生态环境,要以开展城市生态修复为载体,贯彻建设海绵城市理念,加大黑臭水体治理和生态水系、城市园林绿化、城市污水处理、垃圾综合治理等方面的项目建设,显著提升城市环境质量。 

提升城市文化内涵,谋划一批保护历史文化街区、优秀近现代历史建筑、传统民居、工业遗产等项目;加快棚户区改造,结合棚户区改造任务和城市修补的要求,依据棚户区改造三年计划,统筹谋划一批棚户区改造项目。

推进产城融合发展,围绕培育特色主导产业,增强城市发展动力,谋划一批支撑产业集聚区、商务中心区和特色商业区发展的重点项目。积极培育新业态,增强城市创新能力,加强商业综合体、多层标准化厂房、产业孵化器、创业服务中心、物流以及科技、金融、保险、咨询等生产性服务业项目规划建设。

积极支持特色小镇建设,以国家和省确定的特色小镇为重点,谋划一批与特色产业发展配套的基础设施和公共服务设施项目。 

为提高项目的引资能力,《意见》提出各市县根据项目类型和区域分布,对规模小、区域分布散的项目,以整体打捆、同类打捆和区域打捆的方式进行包装,提高项目规模。同时为降低支付成本,确定需要政府购买服务的非经营性项目,按照经营性、准经营性和非经营性性质,采取交叉打捆的方式对项目进行包装,通过合理配置项目,提高政府议价能力,降低支付成本。

今年以来,为给百城建设提质工程提供强有力的资金支持,省百城办分三批次选出了14个市县,邀请国家开发银行、农业发展银行、中国银行、农业银行、工商银行、中原银行和中信银行等金融机构现场评审对接,先后举办了三场投融资对接会,共对接项目1000余个,涉及资金3056亿元,努力破解百城建设提质工程中的资金“瓶颈”。




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